Hàng loạt chính sách và cơ chế đặc thù mang tính đột phá về quy hoạch, nguồn vốn, đất đai cũng như thuế khóa vừa được đưa ra lấy ý kiến. Mục tiêu trọng tâm là nhằm vẫy gọi các nhà đầu tư chiến lược tham gia vào các siêu dự án khu đô thị lấn biển có tổng mức đầu tư từ 100.000 tỷ đồng trở lên trên địa bàn TP. Đà Nẵng.
Đề xuất khung chính sách cho siêu dự án lấn biển tại Đà Nẵng
Theo thông tin mới nhất, Bộ Tài chính đã hoàn tất việc gửi tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định quy định về cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án xây dựng khu đô thị lấn biển tại Đà Nẵng sang Bộ Tư pháp. Bản dự thảo này thiết lập một khung pháp lý toàn diện, bao trùm nhiều lĩnh vực từ quy hoạch, đầu tư, tài chính, thuế, cho đến đất đai, tài nguyên môi trường, xuất nhập khẩu và các thủ tục hành chính liên quan.
Đối tượng áp dụng của dự thảo là các dự án khu đô thị lấn biển có quy mô vốn đầu tư đạt mức tối thiểu từ 100.000 tỷ đồng trở lên, tọa lạc tại TP. Đà Nẵng. Theo định nghĩa, đây là những khu đô thị được hình thành thông qua hoạt động lấn biển, tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu của thành phố.
Linh hoạt tỷ lệ vốn chủ sở hữu nhằm giảm áp lực tài chính
Một trong những điểm nhấn đáng chú ý của dự thảo là việc quy định thời hạn hoạt động của các dự án này kéo dài tối đa 70 năm. Để đảm bảo tính khả thi và năng lực triển khai, nhà đầu tư chiến lược cần đáp ứng các tiêu chí khắt khe về huy động vốn. Cụ thể, đối với dự án có quy mô từ 100.000 đến 150.000 tỷ đồng, vốn chủ sở hữu góp vào phải đạt tối thiểu 15%. Tuy nhiên, đối với các siêu dự án trên 150.000 tỷ đồng, tỷ lệ này được đề xuất giảm xuống còn 10%.
Lý giải cho đề xuất giảm tỷ lệ sở hữu vốn này, cơ quan soạn thảo dẫn chiếu điểm b khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 259/2025/QH15. Hiện tại, quy định chung áp dụng mức 15% cho mọi dự án từ 100.000 tỷ trở lên. Thế nhưng, thực tiễn triển khai cho thấy quy định này tạo ra rào cản lớn đối với các dự án siêu quy mô. Chẳng hạn, một dự án 360.000 tỷ đồng sẽ yêu cầu khoản vốn chủ sở hữu lên tới 54.000 tỷ đồng – một con số khổng lồ vượt quá khả năng thu xếp ngắn hạn của đa số nhà đầu tư.
Đặc thù của các dự án lấn biển là giai đoạn san lấp, tạo lập nền đất tốn rất nhiều thời gian, có thể kéo dài nhiều năm. Việc yêu cầu nhà đầu tư phải góp đủ số vốn chủ sở hữu khổng lồ ngay từ ban đầu là không hợp lý, gây ra tình trạng đọng vốn, giảm hiệu quả đầu tư và tăng gánh nặng chi phí tài chính. Việc áp dụng linh hoạt tỷ lệ 10% cho các dự án trên 150.000 tỷ đồng không chỉ giải quyết bài toán dòng tiền mà vẫn đảm bảo năng lực tài chính của nhà đầu tư, qua đó tăng cường sức hút đối với các siêu dự án lấn biển.
Cơ chế mở về đất đai và chuyển nhượng tại dự án lấn biển
Về khía cạnh đất đai, tài nguyên và môi trường, dự thảo mang đến cơ chế linh hoạt đáng kể khi miễn trừ nghĩa vụ bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội (dù trong hay ngoài dự án) đối với nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án lấn biển. Đổi lại, nhà đầu tư sẽ đóng góp một khoản tài chính tương đương với giá trị quỹ đất hạ tầng kỹ thuật lẽ ra phải dành cho nhà ở xã hội.
Bên cạnh đó, dự thảo còn mở ra cơ hội cho nhà đầu tư chuyển nhượng một phần dự án sau khi hoàn tất hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết. Chính sách thuê đất trả tiền một lần cho cả thời hạn thuê, kèm theo quyền cho thuê lại diện tích đã hoàn thiện hạ tầng, cũng là những ưu đãi đáng giá.
Đặc biệt, dự thảo cho phép nhà đầu tư được chuyển nhượng lên tới 50% số lượng căn hộ chung cư cho tổ chức, cá nhân nước ngoài. Đối với loại hình nhà ở riêng lẻ (biệt thự, liền kề) trong khu vực có quy mô dân số 10.000 người, giới hạn sở hữu của người nước ngoài là 250 căn, ngoại trừ các khu vực nhạy cảm về quốc phòng, an ninh. Ngoài ra, việc chuyển nhượng một phần các công trình thương mại dịch vụ như căn hộ du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ văn phòng cho nhà đầu tư nước ngoài cũng được nới lỏng với tỷ lệ tối đa 50%.
Kết luận
Những cơ chế đặc thù được đề xuất cho các dự án khu đô thị lấn biển tại Đà Nẵng thể hiện tư duy đổi mới, đột phá trong việc kiến tạo môi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn. Bằng việc gỡ bỏ các nút thắt về vốn và cơ chế đất đai, Đà Nẵng kỳ vọng sẽ sớm thu hút được các “đại bàng” về xây tổ, tạo ra những siêu đô thị biển mang tầm quốc tế, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội mạnh mẽ của thành phố trong thời gian tới.
Nguồn: VietNamNet
Anh/chị chỉ cần 2 phút để nắm trọn thị trường vào 6h00 mỗi sáng. 👇👇👇
